三、切实强化流动人口计生管理和服务工作：按照省、市、区的统一部署，集中时间、人力抓流动人口的计生管理服务工作。街道在抓好各居委面上流动人口计生管理和服务工作的同时，针对夏桂埔流动人口问题突出、办证率较低、计生工作开展难度较大的情况，街道主要领导会同计生办人员，深入夏桂埔居委召开现场计生专题会议。分析居委当前流动人口计生工作形势，明确主攻方向，提出奋战20天（从5月12日–31日每晚7：00–10时），开展流动人口的清查验证办证行动。一是街道抽调各部室人员24人，与计生办同志协助配合居委，组成55人清查队伍利用夜间时间，由居委干部带队，分组分片，进楼入户开展清查验证、办证行动，及时掌握育龄妇女生育、节育情况，敦促其自觉落实计划生育，头两个晚上，共办证179份；二是街道计生办制作《外来流动人口须知》，张贴在每栋出租屋门口，同时通过广播宣传计生政策；三是出租屋主、党员干部发挥带头作用，形成一股强有力的声势，变阻力为动力，变被动为主动，打好这场夏季攻坚战。
历史沿革：龙祥街道早在2000年前潮汕海陆“汉代滨线”大变迁中就已形成沙洲。北宋末年宣和三年（1121）前，龙祥街道属潮州府海阳县延德乡蓬洲都。北宋宣和三年复置揭阳县，蓬洲都改属揭阳县辖。元代惠宗至正年间，龙祥街道属揭阳县蓬洲都官埭里（扶龙乡）。明朝嘉靖四十二年癸亥（1563年）设置澄海县，蓬洲都改属澄海县辖。1921年，澄海县废都设区，龙祥街道属澄海县下蓬区。1932年属澄海县第八区（下蓬区）。1937年属澄海县第三区（上蓬、下蓬、鮀浦合并）。1946年龙祥街道属澄海县官埭镇级乡（辖十八村俗称官埭十八乡）。1948年属澄海县第三区（上蓬、下蓬合并）。1949年10月解放后，龙祥街道属澄海县第六区（下蓬区）。1956年3月龙祥街道属澄海县官埭镇级乡。1957年12月龙祥街道属澄海县下蓬镇级乡。1958年9月属汕头市红光人民公社。1959年3月龙祥街道属汕头市下蓬人民公社，辖官一（分官埭头、官埭尾、洋边、新乡四个联队）、夏桂埔、周厝塭三个大队。1961年3月龙祥街道属汕头市官埭人民公社。1965年6月龙祥街道属澄海县官埭公社。1970年2月16日属澄海县下蓬人民公社（下蓬、官埭两公社合并）。1974年11月5日龙祥街道属汕头市郊下蓬人民公社。1984年1月1日龙祥街道属汕头市郊下蓬区公所。1987年1月龙祥街道属汕头市郊区下蓬镇。1991年11月1日龙祥街道属汕头市龙湖区下蓬镇。1996年11月30日汕头市龙湖区龙祥街道成立（龙祥街道辖泰龙、如龙、洋滨、新兴、祥和五个居委会）。2002年1月汕头市龙湖区龙津街道并入龙祥街道（龙祥街道辖泰龙、如龙、洋滨、新兴、夏桂埔、周厝塭、衡山、祥和等八个居委会）至今。
计生工作：针对最近一段时间来，村居换届选举对计生工作造成一定影响的实际，龙湖区龙祥街道及时抓早抓主动，采取措施集中力量，消除影响，迅速掀起计生行动高潮。其主要做法是：
一、分析形势、剖析问题，突破难点，扎实推进：5月9日下午，街道专门召开计划生育工作会议。参加会议人员有街道党政领导班子成员、各驻居组长、各居委书记、主任、分管计生干部。街道主要领导进行动员部署。会议主要内容是全面回顾总结街道上半年计生工作，在肯定工作同时，重点是查摆问题，剖析根源，既有共性问题，又有个性问题，对各居委存在问题逐一进行剖析通报。就如何抓好当前计生工作，街道采取八方面措施：一是强化层级动态管理责任制。加强领导，落实好计生第一责任人的责任，进一步完善计生层级动态管理责任制，明确村干部人口计生工作责任，加大对层级干部的考核力度，强化人口计生工作责任制追究；二是加强计生队伍建设。调整充实年轻有文化计生专干队伍，组织业务培训，以会代培等方式提高计生人员业务能力和服务水平。泰龙、如龙、新兴及洋滨应及时充实调整计生专干队伍；三是加强对流动人口管理。把流动人口管理与服务工作纳入常规化轨道，坚持“三有四同”，进楼入户，开展查证验证。做到街不漏楼、楼不漏户、及时掌握育龄对象婚育、生育、节育情况，敦促他们自觉实行计划生育。同时着力建章立制，做好出租屋主工作，使他们自觉配合做好流动人口计生工作；四是建立和完善优质服务体系和机制。抓好孕前型管理，切实做好已婚育龄妇女“三查一服务”工作。各居委党政一把手要亲自抓，正视问题，自找差距，对应检而未检对象要落实责任到人，逐一上门动员，敦促其接受妇检，有效监控计划外怀孕的情况，做到早发现、早落实。狠抓二孩结扎，特别是纯二女扎，把重点对象落实到“两委”干部身上；五是建立和完善计生《村规民约》。结合换届后村规民约和规章制度充实完善的契机，逐步推动人口计生各项工作走上规范化轨道；六是抓好征收社会抚养费工作。各居委既要抓难碰硬、依法征收，又要创新方法方式，进一步遏制计划外生育，通过征收一个，教育一片，发挥积极的警示威慑作用；七是各居委要按照“两个规范”的要求，认真做好资料档案校对和各项工作的落实，随时迎接上级随机督查，飞行考核。对考核验收不过关的，坚决兑现计生政策“一票否决”；八是要认真贯彻落实街道会议精神，加强检查督促，班子成员及各部室近期要深入各挂钩居委开展计生工作。街道将适时召开会议，抓情况汇报，对工作不力的要通报批评。

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